21.05.2024
Совершенствование контрольно-надзорной деятельности стало темой совещания у Лукашенко
Совершенствование контрольно-надзорной деятельности стало темой
совещания у Президента Беларуси Александра Лукашенко 21 мая, передает
корреспондент БЕЛТА.
Лукашенко отправил на доработку проект указа о контрольно-надзорной деятельности, но часть новаций уже озвучена На
совещание был вынесен проект указа, предусматривающий корректировку
нормативно-правовых актов в данной сфере. Глава государства отметил, что
к этой теме с учетом ее важности на уровне Президента возвращаются не
впервые. В 2009 году на основании указа № 510 в стране сформирована
целостная, оптимальная на тот момент система контроля. Спустя восемь
лет, в 2017-м, она была комплексно модернизирована исходя из
потребностей государства и общества, а также с учетом пожеланий
отдельных «особо плачущих» и «перетрудившихся», кому число проверок
казалось избыточным. Был пересмотрен перечень контролирующих органов,
сокращены дублирующие сферы контроля, ужесточены требования к назначению
проверок и работе контролеров.
«Как
результат, Комитет государственного контроля ежегодно информирует о
снижении проверочной нагрузки на субъекты хозяйствования», — сказал
Александр Лукашенко. Согласно отчетам КГК в прошлом году по сравнению с
2019 годом общее количество проверок сократилось почти на 30% (с 8822 в
2019 году до 6,5 тыс. в 2023 году).
«Однако следует признать, что на фоне улучшения статистических
показателей по-прежнему не изжиты негативные тенденции в данной сфере, —
обратил внимание Президент. — В частности, под видом профилактических
форм контроля — разного рода мониторингов, технических осмотров — порой
проводятся полноценные проверки. Что такое полноценная проверка, все
прекрасно знают — по содержанию и по времени. Иногда там сидят месяцами,
когда можно все сделать за несколько дней. В целом по стране
вырисовывается цифра в 300 тыс. таких мероприятий в год (якобы
профилактических). Согласитесь, впечатляющая цифра».
«И только после того, как я указал вам на недопустимость такого
подхода, цифры снизились примерно наполовину», — заметил глава
государства.
Александр
Лукашенко констатировал, что, к сожалению, практика многократных
посещений одного и того же предприятия по идентичным вопросам так и не
прекращалась. «Контролеры, приходя один за другим, требуют представлять
колоссальный объем документации. То есть фактически занимаются
бюрократической возней и ловлей блох, как в народе говорят», — указал на
недостатки глава государства. И привел конкретные примеры.
В период уборки зерновых (июль — август 2022 года) проверяющие
посетили ОАО «Оснежицкое» 49 раз. Хотя это хозяйство можно считать
средним по показателям работы в Пинском районе. Правда, записи в книге
учета проверок сделали лишь дважды. «И как мне докладывают помощники
Президента и губернаторы, подобные примеры, увы, не единичны», — обратил
внимание Президент. С одной стороны, глава государства делает скидку на
то, что губернаторы и руководители предприятий, естественно, могут
считать число проверочных мероприятий избыточным. «Но дыма без огня не
бывает», — заметил Александр Лукашенко.
«Самое возмутительное то, что порой проверяют абсолютно не те
организации, которые следовало бы проверять. По-другому нельзя объяснить
случай, когда мне нужно лично вмешиваться, чтобы навести порядок, как с
тем же ценообразованием», — сказал Александр Лукашенко.
Усилия
проверяющих, по словам главы государства, часто направлены именно на
поиск недостатков и применение штрафных санкций, хотя надо бы — на
улучшение результатов деятельности предприятий. «Нам не штрафы нужны и
наказания или какие-то санкции, а улучшение работы предприятий», —
сделал акцент глава государства.
Ранее Президент давал поручение кардинально разобраться в ситуации,
изменить стиль и методы работы. В его исполнение правительством
подготовлен проект указа по совершенствованию контрольно-надзорной
деятельности. Его разработка велась более двух лет. «Администрация
Президента и правительство крутили его несколько раз, подключая все
заинтересованные ведомства. В результате проект содержит ряд новаций. От
смещения акцентов в работе контролирующих органов в сторону
профилактики до выведения прокуратуры из-под сферы действия указа №
510», — обратил внимание глава государства.
Ввиду
значимости этого правового акта для страны Президент намерен принять
окончательное решение только после всестороннего обсуждения. Участникам
совещания Александр Лукашенко адресовал ряд вопросов, в частности,
станет ли работа предприятий после подписания этого документа
эффективнее, снизится ли проверочная нагрузка и при этом не будет ли
ослаблен контроль. «Я сейчас говорю про те сферы, где существует
реальный риск причинения вреда национальной безопасности, жизни и
здоровью граждан», — уточнил глава государства.
Президент спросил, все ли проблемные вопросы будут решены с принятием
указа, и поинтересовался мнением Межведомственного совета по
контрольно-надзорной деятельности на этот счет.
«Еще раз хочу предупредить: никакого давления на предприятия,
организации, субъекты хозяйствования и на людей быть не должно. Мы не
должны людям мешать работать, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Но,
если кто-то заслуживает того, чтобы его проверили, его надо проверять
столько, сколько нужно. Плачи и стоны здесь абсолютно ни к чему.
Контрольные, правоохранительные органы должны относиться к нашим
предприятиям, как к своим детям, — они нас кормят. Поэтому нельзя им
мешать работать. Система должна быть выстроена, и она должна работать».
Источник: БелТА